Учимся сами
Индивидуальное образование. Семейное обучение.
Куда и как обратиться за помощью
Как вести переписку
Правила ведения переписки с государственными органами
Чтобы переписка с государственными органами не заходила в тупик, а Ваши обращения не передавались на рассмотрения в те органы, на которые Вы жалуетесь, чтобы не получать отписки, Вам нужно:
ясно излагать суть вопроса и Вашу просьбу,
писать в вышестоящий орган, приложив копию ответа из нижестоящего подробнее
Органы управления
образованием
Управление системой образования в России осуществляется на трех уровнях:
-
федеральном (государственный уровень власти): Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России).
-
региональном (государственный уровень): Минобр республики, департамент, главное управление и т.п
-
муниципальном (уровень местного самоуправления)
Каждый из уровней обладает своими полномочиями в части управления системой образования (ст. 6, 7, 8, 9 Закона об образовании). Обладание определенными полномочиями означает и то, что вышестоящий уровень управления не может определять порядок и правила реализации указанных полномочий, а только рекомендовать их выполнение тем или иным образом, если иное не определено действующим законодательством.
Уполномоченные и общественные организации
Государственые организации
Общественные организации
Уполномоченный по правам ребенка
Уполномоченный по правам человека
Общественный совет МИНОБРНАУКИ России
Общественная палата Российской Федерации
осуществляет взаимодействие граждан с органами государственной власти и местного самоуправления.
Кто может помочь
Все переговоры с государстенными органами ведутся в письменной форме
Обращаться следует в орган, непосредственно отвечающий за нарушение (например школу), затем в вышестоящий (то есть УО) и так далее, иначе ваше обращение на вполне законных основаниях вернут на рассмотрение в первую инстанцию.
Если школа в ответ на Ваше заявление, зарегистрированное в журнале регистрации, ответила отказом, то следующее заявление должно быть направлено в УО. Выше УО практически никого нет, так как УО непосредственно подчиняется Главе Администрации, и Вы можете, конечно, написать мэру, но чтобы решить Ваш вопрос, он обратится к специалисту.... то есть в свое Управление образования.
Однако школу контролируют еще 2 органа: обрнадзор и прокуратура, а так же 2 министерства "определяют политику в сфере образования" - на федеральном уровне и уровне субъекта.
Итак, у нас в стране сплошная автономия: субъект сам определяет (в рамках закона), как ему решать вопросы в области/республике, органы самоуправления - на территории муниципального образования, да и сама школа обладает автономией, и для того, чтобы решить все эти "неразрешимые вопросы" ей всего лишь нужно издать локальный акт. Но делать этого она не станет, так же не станет брать на себя ответственность и УО, а может и обрнадзор, который является самой незаинтересованной стороной в нашем вопросе, то есть более склонным принять решение, наконец, выполнить закон РФ!
Поэтому оптимальным вариантом для родителя (да и для органов) является принятие местного Положения о СО.
Власти субъектов федерации, органы местного самоуправления уполномочены законом разработать законодательную базу по образованию, в том числе и по получению образования в семье. Если они этого не делают, это, с их стороны, нарушение федерального законодательства.
Если у Вас есть вопросы, мы постараемся помочь.
Сколько ждать ответ
30 дней со дня регистрации
В соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ, "письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения" (ст. 12 п. 1).
Минобрнауки и Рособрнадзор
-
Министерство образования и науки РФ - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Минобр России вправе издавать нормативные правовые акты, обязательные для исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся образовательные учреждения, органами исполнительной власти субъектов Федерации, подведомственными учреждениями и организациями, давать разъяснения по ним; инспектировать любые образовательные учреждения и любой орган управления образованием.Россия, 125993, Москва, ул. Тверская, д. 11 ГСП-3 Министр образования РФ - Ливанов Дмитрий Викторович
-
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) http://www.obrnadzor.gov.ru/ru/public_reception/reception/index.php находится в ведении Минобра РФ и является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области образования и науки.
тел./факс: +7 (495) 984-89-19
127994, г.Москва, ул.Садовая-Сухаревская, д.16, К-51, ГСП-4
Региональный уровень
Минобр республики, департамент, главное управление и т.п. Их компетенция аналогична компетенции Минобразования России, но осуществляется с учетом масштабов их деятельности и региональных особенностей.
Например:
Министерство образования и науки Удмуртской Республики
обеспечивает:
- государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного ... подробнее
Министр образования УР Мирошниченко Алексей Анатольевич
приемная (3412) 51-09-34, каб. 141
факс (3412) 51-09-34
e-mail: moinur@mail.ru
Служба по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки УР
(руководитель службы Северюхина Елена Михайловна) осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Удмуртской Республики образовательными учреждениями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путём направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением предписаний.
Адрес: Удмуртская Республика г. Ижевск, ул. Ленина 68
Телефон: 90-42-52
Факс: 90-42-52
E-mail: urobrnadzor@mail.ru
Муниципальный уровень
Муниципальный уровень это местное самоуправление
ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ передал функции организации предоставления образования на уровень местного самоуправления.
Учредитель школы - Муниципалитет, либо Управление образования (УО) Администрации, например, г. Ижевска, то есть УО - составная часть Администраций городов и районов.
Управление образования Администрации города Ижевска является структурным подразделением Администрации города Ижевска, осуществляющим управленческие функции в области организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования
Начальник Управления Петрова Светлана Геннадьевна
Телефон: +7 (3412) 51-30-10 Факс: +7 (3412) 51-30-10
E-mail: main@uo.izh.ru Адрес: 426008, УР, г.Ижевск, ул. М.Горького, 69
Время работы: с понедельника по четверг с 8-30 до 17-30, пятница с 8-30 до 16-30.
Прием граждан по предварительной записи по телефону 51-30-10 (приемная).
Начальник отдела общего образования Землякова Елена Юрьевна 51-22-82
Местное самоуправление
Местное самоуправление — одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти. Местное самоуправление — децентрализованная форма управления, предполагающая известную самостоятельность, автономность местных органов, которые выступают органами местных самоуправляющихся территориальных сообществ.
Новый Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятый в 2003 году, положил начало муниципальной реформе, которая должна была закончиться к 2009 году, когда Федеральный закон полностью вступил в силу.
Однако, по признанию Дмитрия Медведева реального самоуправления в России не было создано даже к 2011 году: «Муниципалитеты — это органы местного самоуправления. Формально не государственные, но мы же понимаем, что это такое же государство»
Именно Муниципалитеты являются учредителями органов образования, а Управления Образования (УО) - это составная часть Администраций городов и районов.
Таким образом, власти субъектов федерации, органы местного самоуправления уполномочены законом разработать законодательную базу по образованию, в том числе и по получению образования в семье. Если они этого не делают, это, с их стороны, нарушение федерального законодательства.